Мэр Днепра Борис Филатов рассказал о борьбе с коронавирусом и реформе децентрализации

28 февраля мэр Днепра Борис Филатов принял участие в программе Савика Шустера «Свобода слова», во время которой рассказал о том, как Днепр готовится противостоять коронавирусу и какие сложности в этом могут создать власти в Киеве. Также темой передачи стала реформа децентрализации, за продолжение и расширение которой сильно выступает городской голова Днепра.

Борьба с коронавирусом должна быть государственной программой, а не задачей местного самоуправления

По мнению Бориса Филатова, вокруг проблемы с коронавирусом сегодня слишком много манипуляций, но при этом государственной политики нет.

«Если задать вопрос мне: «А что сделал мэр Филатов для борьбы с коронавирусом в Днепре?», отвечу: «Мэр Филатов на эти цели выделил почти 100 миллионов гривен из городского бюджета». А куда их потратить? И еще хочу спросить у своих коллег: «А у нас есть ли государственная противоэпидемиологическая программа?». Это должна быть государственная политика, а не работа на уровне территориальных громад.

Могу рассказать историю, как у нас в Днепре определили 21-ю инфекционную больницу опорной в случае, если у нас будут заболевшие этим самым коронавирусом. Так вот, чтобы было понятно, наш облздравотдел, который является государственной организацией, а не местным самоуправлением, целый месяц не мог создать комиссию. И мы из мэрии туда писали письма, а на эти письма не отвечали.

Да, мы расклеим листовки, будем вести информационную кампанию. Мы в Днепре даже выделили на это деньги. Пусть мне сегодня государственные власти скажут, куда эти деньги потратить? И создала ли сейчас центральная власть нам условия, чтобы мы их потратили быстро и эффективно? Потому что реально сейчас время пошло на часы, а не на дни. И представьте, что нам надо для инфекционных больниц закупить соответствующее оборудование, включая аппараты для искусственной вентиляции легких. Мы что будем тендериться 2 месяца? Должна быть согласованная государственная политика на уровне центрального правительства.

Мы обзваниваем напрямую поставщиков, а у них нет ни масок, ни халатов, ничего у них толком нет! Нам показывают врачей в респираторах, а они не прошли фит-тест, они пропускают воздух из-за неплотного прилегания к лицу! Но облздравотдел мэру не подчиняется, и ничего я с ними сделать не могу.

Все что в наших силах, мы закупаем. Но государство должно прямо сейчас в экстренном порядке запретить продажу на экспорт всех противоэпидемиологических средств защиты. Не зарабатывать на этом деньги, как они это делают, думать о здоровье и жизни наших людей сегодня, а не о пополнении бюджета и загрузке производителей экспортными заказами. В административном порядке, поскольку местное самоуправление не может этого сделать! Это должно сделать правительство! Мы должны на это только деньги давать.

У людей создается впечатление, что мэры командуют всей страной. Мы хотим услышать от наших коллег, что мы будем делать, если коронавирус все-таки придет, и придет, как в Италии. А там все это быстро развилось, потому что не было согласованности между региональными и центральными властями», - сказал Борис Филатов.

Почему центральная власть не хочет замечать мэров городов

«В Китае муниципальные программы действуют на поддержку производителей. Тогда почему из городского бюджета Днепра в этом году произошло изъятие двух миллиардов гривен? Разными способами. Либо путем недофинансирования образования и здравоохранения, либо путем перераспределения доходов города Днепр. Почему? Это уже вопрос к министру экономики Тимофею Милованову.

Я согласен с мнением, что центральная власть должна объединять, а не разъединять людей. Сейчас мы слышим, что все плохие. И эти плохие, и те плохие, и эти украли, и те украли. Мэры – не оппозиция центральной власти, мы – местное самоуправление, но с нами там никто не хочет разговаривать. Нас просто не замечают. Они думают, что у них все получится, но мы – люди дела, и ходим по дворам своих городов ногами, мы не диджитализаторы и самокатчики», - считает мэр Днепра.

Власть должна объединять, а не разъединять людей

В ходе обсуждения, министр экономики Тимофей Милованов заявил. что в Украине уже создан штаб для борьбы с коронавирусом. Это заявление стало новостью для всех присутствующих, в том числе для мэров Днепра и Киева. Также глава фракции «Слуга народа» в Верховной Раде Давид Арахамия заявил, что все нужные правки в законы о закупках будут приняты «если это надо будет сделать». Но сейчас это невозможно потому что работа Верховной Рады заблокирована. На это Борис Филатов ответил:

«Вот мне интересно, почему лидер фракции «Слуга народа» Давид Арахамия стоит и нагло врет в прямом эфире? И них есть монобольшинство, и они говорят, что, если так надо для борьбы с коронавирусом, так мы примем решения и о прямых закупках для этого городами. Вы должны были принять эти решения еще позавчера!

Вы говорите, что у вас есть штаб по противодействию эпидемии коронавируса. Никто не спорит, что этот штаб есть, но это – как вещь в себе Иммануила Канта. Штаб есть, но о нем никто не знает.

Мы все помним 2014 год. Давид Арахамия был у нас в ДнепрОГА, занимался беспилотниками и сидел в моем рабочем кабинете. Тогда мы смогли объединиться. Так попытайтесь объединить людей и сегодня», - уверен Борис Филатов.

Децентрализация у нас – оптический обман

«Я хотел бы сразу сказать о том, что мы говорим не о том, и начинаем не с того, с чего надо начинать. Мы можем обсуждать префектов, урядников, гауляйтеров, рейхскомиссаров. Но это – не то, что завершает реформу децентрализации в стране. В действительности децентрализации, как таковой, нет. Это – оптический обман.

Децентрализация – она финансовая. И при Петре Алексеевиче, и при нынешней власти вся децентрализация сводится к тому, что сегодня дали деньги, завтра забрали. При принятии каждого государственного бюджета территориальные громады, Ассоциация мэров городов Украины едут в Кабмин, Верховную Раду, ругаются и пытаются отстоять свои права.

На самом деле децентрализация, и у нынешней власти для этого есть все возможности, должна начинаться снизу. Вместо того, чтобы сейчас обсуждать изменения в Конституцию и говорить, что нам нужны префекты, которые будут якобы контролировать мэров, нужно спускать полномочия вниз.

Я бы вообще не использовал термин «децентрализация», а использовал бы термин «права местного самоуправления». Я специально подчеркивал, что мы не являемся оппозицией центральной власти. Нас все время пугают, говорят про досрочные выборы, обзывают нас феодальными баронами, рассказывают какие-то жуткие истории про нас. Мы – местное самоуправление, мы не включены в вертикаль власти.

И мы заинтересованы в том, чтобы деньги и полномочия спускались вниз, к людям. Если вы думаете, что я как мэр испытываю удовольствие от того, что люди ко мне приходят и просят поставить детскую площадку во дворе, то это неправда. Власть в нынешней ситуации должна дать возможность территориальным громадам спустить деньги вниз, в каждый микрорайон, в каждый поселок. И чтобы мы не придумывали разные симулякры, типа бюджета участия или софинансирования. Этим должна заниматься власть.

Власть должна принять Муниципальный кодекс Украины. Отдать территориальным громадам право на администрирование местных налогов. Отдать территориальным громадам возможность контролировать игорный бизнес у себя. Именно наши города заполонили наливайки и подпольные казино.

Дать возможность создать местную муниципальную полицию. Передать громадам экологический контроль, потому что мы дышим этой гадостью.

Каждый год я ходил и при Петре Алексеевиче, и при Владимире Александровиче говорил об этом, но кричал в пустоту. Примите Муниципальный кодекс! Начните снизу, а не сверху, таков должен быть алгоритм решения этой задачи. А не говорить о том, что они на местах пухнут от денег, и давайте их перераспределим. Все. Отдайте полномочия вниз. Этого требует общество, этого требуют люди.

Но нам нужны финансовые гарантии правительства, что они снова финансовые потоки не перенаправят на себя», - сказал Борис Филатов.

Алексей Логинов