У Зеленского хотят сделать коммуналку бесплатной для пенсионеров: реально ли это

6 августа, на пресс-конференции в Киеве юристы и экономисты обсудили реальность выполнения инициативы команды Зеленского – сделать коммуналку бесплатной для пенсионеров старше 70 лет.

В середине июля президент Украины Владимир Зеленский заявил, что его команда работает над тем, чтобы отменить коммунальные платежи малообеспеченным пенсионерам в возрасте после 70 лет. В частности он сказал: «Есть идея, хотя сейчас о ней сложно говорить, но она очень креативная: сейчас наши ребята находят экономическую модель, как людям уже за 70 лет, когда человек не только не пенсии, но и физически уже не может подрабатывать, а он уже достаточно отработал на страну 40-50 лет, как ему не платить коммуналку. Я очень хочу сделать это для наших малообеспеченных людей и думаю, что у нас получится». По его словам, он также стремится снизить тарифы в Украине, однако для этого нужно правительство. Также он подчеркнул, что всемирный банк и МВФ не против этого, но хотят понять, за счет каких средств будет происходить это снижение.

А вот уже в конце прошлой недели была информация от Андрея Геруса – народного депутата и представителя президента в правительстве, что с сентября этого года украинские пенсионеры старше 70 лет будут платить незначительную часть счетов по услугам ЖКХ, а все остальное будет покрывать государство с помощью упрощенного процесса получения субсидий.

На программу с сентября до конца года потребуется 7 миллиардов

«Вообще-то подобные решения находятся в компетенции Кабинета министров Украины. И пока у нас нет КМУ, это – не более, чем какие-то обещания или заявления людей, входящих в окружение Зеленского. Во-вторых, на протяжение последних полутора лет Кабмин своими решениями последовательно ужесточал критерии предоставления субсидий. Это привело к тому, что субсидии были срезаны суммарно на 8 миллиардов гривен. Кабмину тут помогло падение цен на природный газ в странах ЕС от пика ноября прошлого года до лета текущего года на 50%. По состоянию на 1 августа тариф на газ снизился на 21% от 8,55 грн/куб, действовавшего на конец отопительного сезона.

Долги по услугам ЖКХ особо не снижаются. Новая власть такими заявлениями показывает свою популистскую сущность, поскольку тарифы они снижать не могут, ведь в МВФ настаивают на либеральной форме тарифообразования внутри страны. Они могут только пересмотреть критерии предоставления субсидий на услуги ЖКХ для людей старше 70 лет, чтобы они платили намного меньше. Именно так оно прозвучало из уст Андрея Геруса.

Еще действующее правительство отреагировало на эти заявления, сказав, что это мероприятие потребует, как минимум, 7 миллиардов гривен до конца этого года, которые в бюджет не заложены. Где новый Кабмин возьмет до конца года эти деньги, сказать сложно. Тем более, что бюджет, по данным на конец июля, не выполняется, даже несмотря на продажу облигаций внутреннего займа.

Еще меньше понятно, как это коррелируется со стратегией Кабмина Гройсмана на монетизацию субсидий. То есть, предоставление субсидиантам средств, за счет которых они смогли бы экономить на потреблении энергоносителей. И эту стратегию никто пока не отменял.

Если новым премьером станет господин Коболев или похожий на него человек, последовательно реализовывавшие курс на либерализацию тарифов на энергорынке, то это вызовет неизбежный конфликт с заявлениями Зеленского и Геруса», - считает директор Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

Почему пенсионерам старше 70 лет хотят сделать эту льготу, а младше - нет

В интервью ресурсу РБК тот же Андрей Герус сказал, что планируется увеличить количество пенсионеров, которые будут получать субсидии. «Мы анализируем, как можно изменить критерии для того, чтобы люди, действительно нуждающиеся в помощи, могли получать субсидии. По моим оценкам, речь идет примерно об 1 миллионе семей, среди которых большинство будут пенсионеры старше 70 лет, ведь это – незащищенная категория», - отметил Герус.

«Я думаю, что они сами не понимают, что говорят. Есть нормальный метод снижения платежей, но не по возрасту, а по материальному положению, называемый предоставлением субсидий. Ничего не произойдет и с их монетизацией, в конце концов. Она имеет определенные преимущества перед классическими субсидиями в упрощении прохождения денег по счетам, поскольку люди получают на карточки деньги и сами рассчитываются со всеми коммунальными службами. Правда, монетизация никак не подвигает людей к экономии энергоресурсов. Исследование «Нафтогаза» по Кировоградской области показало, что жители частных домов, получающие субсидию, потребляют в 1,5 раза больше газа, чем те, кто субсидий не имеют.

Теперь, почему они решили снизить платежки по ЖКХ для людей старше 70 лет? Откуда они взяли эту цифру. У нас выходят на пенсию в 60 лет, и только госслужащие – в 63. Они говорят, что после 70 человек не может подрабатывать, а если и после 60 не может или и после 70 – может? Объяснение одно: снизить круг получателей субсидий. А людей в стране старше 60 лет, по данным Госкомстата, 7 034 551 человек. Возникает вопрос: льготы будут распространяться на все домовладения этих пенсионеров или только на них самих, а на их детей и внуков, проживающих с ними – нет? Возникнет масса ситуаций, которые надо будет прописывать в нормативной базе, но до конца все их учесть так и не удастся.

Во что это обойдется для пенсионеров старше пусть даже тех же, кому больше 65 лет? В основном, это – уже одинокие люди, получающие субсидии. Так вот, для того, чтобы они не платили или минимально платили коммуналку, в бюджет надо заложить около 54 миллиардов гривен в год. А это – сумма субсидий на этот год для всех категорий граждан. То есть, или отобрать субсидии у всех остальных граждан, чтобы выполнить эту популистскую «хотелку», или снимать эту сумму с других социальных статей расхода бюджета, что вызовет огромное возмущение в обществе. В статье 24 Конституции Украины сказано, что все граждане Украины имеют равные права и обязанности и равны перед законом. Возникает вопрос: почему начинают делать дифференциацию граждан по возрастному признаку?», - говорит юрист, директор аналитико-исследовательского центра Институт города Александр Сергиенко.

За чей счет будет банкет

В Офисе президента отметили, что изучается количество претендентов на бесплатные услуги ЖКХ. Получат льготу только те, у кого большой стаж, а доходы на человека в семье не превышают прожиточного минимума для нетрудоспособных – 1564 гривны. И то в пределах социальных норм. Для отопления – 48,87 кв. м, по холодной воде – 2,4 кубометра на человека в месяц, по горячей воде – 1,6 кубометра на человека в месяц и так далее.

«Но главный вопрос: кто за все это заплатит? Счетная палата заявляет, что госбюджет этого года не добирает уже 50 миллиардов гривен. Казначейство называет цифру в 21,9 миллиарда гривен. Налоговая служба называет 14 миллиардов гривен. То есть, на конец года у нас будет огромная дыра в бюджете. Кто все это будет гасить? Мы с вами!

Годовой план продажи облигаций внутреннего государственного займа выполнен за полгода. При курсе доллара в 25 гривен иметь прибыльность в 17% на 3-месячных или 6-месячных облигациях внутреннего государственного займа – сверхприбыли, поскольку такого нет нигде в Европе.

Чтобы решить программу Зеленского и его команды, экономика должна генерировать столько денег, сколько надо на все их социальные «хотелки». Слава Богу, выросла цена руды с 60 долларов за тонну в прошлом году до 115 – в этом. На 15-20% больше валюты получим от продажи зерновых.

Считаю, что нам надо сформировать правительство не политиков, а специалистов, понимающих, что такое экономика, финансы и инфраструктура и как запускать все это в работу», - уверен экономист, глава ОО «Национальный интерес Украины» Игорь Гарбарук.

Алексей Логинов