Кто из народных депутатов Украины чаще всех использовал бюджет для «самопиара»

Народные депутаты используют бюджетные ресурсы в собственных целях, тем самым нарушая закон. Гражданская сеть ОПОРА провела исследование, которое было представлено во время пресс-конференции в УНИАН 7 марта.

«В период июня 2018 - января 2019 годов ОПОРА зафиксировала 1506 случаев использования бюджетных ресурсов в целях косвенной агитации в пользу народных депутатов и политических партий. Нардепы используют субвенцию, выделяя от своего имени средства в определенных округах. В форме внешней рекламы заявляют о проделанной работе с привлечением бюджетных ресурсов, при этом занимаясь «самопиаром». Самая большая проблема, что к избирателям не доносится информация о том, что использованные средства являются бюджетными. Целевая аудитория верит, что это деньги из «депутатских инициатив», - комментирует Ольга Айвазовская, координатор избирательных и политических программ гражданской сети ОПОРА (Субвенция - форма денежной помощи местным бюджетам из государственного бюджета, которая предназначена для конкретно определенной цели / целей).

643 случая косвенной агитации связаны с участием народных избранников в мероприятиях по открытию различных объектов инфраструктуры (школы, детские площадки, ФАПы), передачей закупленной техники (мебель, компьютерное оборудование, музыкальная аппаратура и т.д.). В 75,2% такие мероприятия профинансированы за счет субвенции на социально-экономическое развитие отдельных территорий. Однако, нардепы используют свое имя, не упоминая о государственном ресурсе.

698 случаев косвенной агитации зафиксировано в социальных сетях и СМИ. На своих страницах депутаты пишут о реализации того или иного проекта именно при содействии их лица или партии. Еще одной формой является «благодарственные письма», когда местные СМИ публикуют материалы о благодарности избирателей конкретному депутату, при содействии которого произошло то или иное событие.

Случаи косвенной агитации преимущественно направлены на деревни - 72%, в меньшей степени на города - 21%, поселки - 7%. По подсчетам ОПОРЫ в целом по Украине таким образом охвачено 1112 различных населенных пунктов. Вероятное привлечение бюджетных ресурсов с целью косвенной агитации зафиксировано среди 137 депутатов-мажоритарщиков и 24 парламентариев. Наибольшее количество таких активностей зафиксировано со стороны нардепов, которые являются членами «Блока Петра Порошенко», - 771 случай и «Народного фронта», - 290. Со стороны нардепов из группы «Воля народа» зафиксировано 119 случаев, членов группы «Партия «Возрождение» - 110, депутатов Радикальной партии Олега Ляшко - 49.

Если называть имена, то наиболее активно проводилась агитация в пользу следующих депутатов: Игоря Гузя («Народный фронт», Волынская обл.) - 72 случая, Константина Ищейкина («Блок Петр Порошенко», Полтавская обл.) - 56, Василия Яницкого («Блок Петра Порошенко», Ровенская обл.) - 46, Олега Ляшко («Радикальная партия», избранный по списку партии) - 41, Александра Дяхтячука («Блок Петра Порошенко», Ровенская обл.) - 40, Антона Яценко (группа «Воля народа», Черкасская обл.) - 28 и Олега Барны («Блок Петра Порошенко», Тернопольская обл.) - 36.

«Согласно результатам исследований, одним из главных вызовов системы государственных субвенций является эффективность и результативность расходования средств, которые могли бы обеспечить устойчивое развитие регионов. Однако, из года в год перечень финансируемых проектов поражает примерами несистемных или даже мелочных расходов. Если в 2016 только 13% профинансированных государством объектов имели сметы менее 50 тыс. грн, то в 2018-м таких проектов стало уже 37%. Кроме того, по сравнению с 2016 годом уменьшился и средний размер государственной субвенции - с 660 тыс. грн до 386 тыс. грн (41,5%)», - отметила Ольга Айвазовская, координатор избирательных и политических программ гражданской сети ОПОРА.

По ее словам, система выделения субвенции является крайне непрозрачной, так же, как и система принятия решений. Эта составляющая несет угрозу конкурентности выборов. Без изменений, внесенных в постановление Кабинета Министров, исключить бюджетный административный ресурс будет крайне сложно.

Антонина Карташева