Как горсовет Днепра засудил застройщиков с пинка фининспекции

На днях на сайте горсовета появилось сообщение о великой победе горсовета Днепра в Верховном суде над сразу двумя нерадивыми застройщиками, которые не хотели заключать договоры долевого участия на развитие инфраструктуры Днепра. «Теперь община Днепра сможет получить более 5,3 млн грн. Тяжба длилась более полугода, ведь представители компаний неоднократно подавали апелляционные и кассационные жалобы. Сейчас же договоры долевого участия заключены принудительно - через суд. Напомним, что застройщик, который хочет возвести тот или иной объект на территории Днепра, должен заключить с городским советом договор долевого участия и оплатить паевой взнос».

Такое короткое сообщение появилось на сайте городского совета Днепра. В таком же виде его опубликовали СМИ города. Мы решили пристальнее всмотреться в эту перемогу и понять, почему горсовет радуется возврату мизерной в масштабе Михаила Лысенко суммы.

Мы не будем утверждать, что одна из этих компаний, по поводу которых горсовет Днепра торжествовал – ООО «Компания Новое Фермерство», но решение Верховного суда Украины об этой фирме появилось в судебном реестре 11 сентября. И в нем отражены как движущие силы исковой активности горсовета, так и вакханалия, которая творится в Днепре по поводу этих договоров. Судя по этому решению и ему подобным – горсовет слабо представляет, что и где строится на территории города. Или делает вид.

Коротко изложим суть дела. Еще в июне 2015 году в результате внеплановой ревизии, которую инспекторы Государственной финансовой инспекции в Днепропетровской области провели в финансово-экономическом департаменте Днепровского городского совета, было выявлено в частности, что ООО «Компания Новое Фермерство» подало Декларацию о готовности объекта к эксплуатации без договора долевого участия в развитии инфраструктуры. Речь идет о строительстве складского комплекса на ул. Курсантской, 1Б в Самарском районе Днепра общей площадью 3675,3 м². Эту декларацию в марте 2015 года зарегистрировала Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины.

Выяснилось, что эта компания не обращалась в городской совет по поводу этого договора, хотя по закону такая инициатива должна исходить именно от заказчика строительства. Но и горсовет просто обязан держать такие вопросы на контроле, потому что ревизия придет именно к нему и, как мы расскажем ниже, должностным лицам за бездействие грозит уголовная ответственность.

Только через год после проверки фининспекторов, в сентябре 2016 году финансово-экономический департамент сподобился направить соответствующее письмо на адрес фирмы. Но там проигнорировали законные требования горсовета. Значит, прямая дорога в суд.

Надо отметить, что суды первой и апелляционной инстанций принимают противоречивые решения по поводу этих договоров. В законодательстве есть такая норма, что договор о долевом участии в развитии инфраструктуры должен быть заключен до сдачи объекта в эксплуатацию. И этим пользуются нерадивые строители. Но повторимся, комплекс площадью 3,6 тыс. м² – не иголка в стоге сена.

К счастью для чиновников горсовета Днепра Верховный суд занимает в этом вопросе однозначную позицию -  заключить такой договор заказчик строительства обязан по закону, а если он его не заключил – нарушил ст. 40 закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

И в чем тут заслуга горсовета? В том, что после пинка финансового инспектора медленно побрел в суд? Да, во время сдачи этого объекта в эксплуатацию горсовет был вне этой процедуры - такую обязанность местная власть получила в рамках децентрализации с конца 2016 года. Да, теперь власти нынешние вынуждены разгребать и коррупционные конюшни «папередников». Но так в чем и суть преемственности власти?

Любопытные могут почитать, к примеру, историю ввода в эксплуатацию ресторана «Мимино» в 2013 году, что на Набережной Ленина, 17 м, а мы двинемся дальше. Замечено, все подобные дела начинаются одинаково – после проверки фининспекции.

Что будет, если горсовет не обратится в суд 

В Першотравенске открыли уголовное производство по факту получения неправомерной выгоды чиновниками горсовета. На протяжении 2013-2018 годов они не заключали с застройщиками договоры паевого участия на развитие инфраструктуры или занижали стоимость строительства. Это привело к тому, что городская казна недополучила значительные деньги. А все начиналось с такой же финпроверки.

Один из эпизодов – строительство торгово-развлекательного комплекса. Сметная стоимость строительства согласно договору долевого участия, в развитии инфраструктуры – 1 млн 485 тыс. грн, а размер взноса, который «танцует» от этой суммы, – 54 591 грн.

А вот по данным Государственной архитектурно-строительной инспекции в Днепропетровской области, сметная стоимость строительства этого объекта, утвержденная в проектной документации совсем другая – 6 200 400 грн. Сейчас это дело на стадии судебно-строительной экспертизы, которая должна дать четкий ответ – сколько реально стоило строительство объекта.

Подобное уголовное дело – чем не стимул для чиновников навести порядок в деле хаотичной застройки города?

А мы тем временем направили в горсовет запрос о том, сколько договоров долевого участия на развитие инфраструктуры Днепра заключил город с начала года, с какими компаниями и на какую сумму. Каким компаниям увеличили сумму долевого участия, а каким снизили. Получим ответ – поделимся.

Марина Деобальд