Выборы ректора ДНУ глазами независимых наблюдателей

Представим, что выборы ректора ДНУ –  это выборы национального масштаба и их результаты повлияют на судьбу большого количества граждан. Сравним избирательный процесс выборов ректора ДНУ и базовые принципы организации и проведения демократических выборов.

Итак, первый и главный принцип выборов:

Обязательность и периодичность.

Согласно статье 42, ЗУ «Про высшее образование» основатель, в нашем случае МОН, за два месяца до окончания контракта ректора, обязан огласить конкурс на замещение вакантной должности. Ректор избирается путем тайного голосования сроком на пять лет и не более двух раз.

Напомним, что Николай Поляков занимает должность ректора ДНУ имени Олеся Гончара с 1998 года.

Гласность и открытость

Согласно указу МОН, объявление о проведении выборов ректора ДНУ имени Олеся Гончара было опубликовано в газете «Освіта України» и на сайте самого МОН. Также соответствующее объявление было размещено на сайте ДНУ в разделе «Історія і сьогодення» особым пунктом «Вибори ректора».

26 февраля, за два дня до самих выборов, многие преподаватели получили смс-сообщения довольно провокационного характера. 

В связи с чем, Организационный комитет по проведению выборов ректора ДНУ выступил с официальным заявлением - никакого отношения к распространению смс не имеет. 

Также, в протоколе заседаний № 9 от 26 февраля того же комитета указано: «предупредить претендента Полякова М.В. на пост ректора о прекращении агитации за сутки до дня выборов», «информацию довести письменно».

Конкурентность (альтернативность)

Кстати, о претендентах. На пост ректора ДНУ изъявили желание баллотироваться двое: действующий ректор Николай Поляков и первый проректор Александр Кочубей, который впрочем, снял свою кандидатуру 21 февраля, ровно за неделю до выборов, а еще неделей ранее зарегистрировал свою предвыборную программу, в которой, на ряду с целями, он указал и основы достижения этих целей.

Николай Поляков как опытный руководитель, пообещал «разработать концепцию» и «проанализировать возможности».

Впрочем, ни один из кандидатов в своей предвыборной программе не уделил особого внимания студентам и студенческому самоуправлению. И сейчас мы узнаем почему.

Равное избирательное право

Согласно Положению про избирательную систему и порядок избрания ректора ДНУ, утвержденному на Ученом совете ДНУ от 21 декабря 2017 года, участвовать в выборах ректора Университета имеют право:

1) каждый научный, научно-педагогический и педагогический штатный работник Университета (не менее 75%);

2) представители из числа других штатных работников, избираемых соответствующими работниками путем проведения прямых тайных выборов (до 10%);

3) выборные представители из числа студентов, избираемых студентами через прямые тайные выборы (не менее 15%).

Как видим, сегодня голоса студентов не могут составить критической массы и существенно повлиять на результат. Также пока остается не ясным, как проводились выборы «выборщиков» среди студентов. На сайте ДНУ нам удалось обнаружить лишь Протокол № 8 заседания Студенческой избирательной комиссии о назначении даты выборов  и формировании студенческих комиссий.

Также, не совсем понятен принцип распределения квот среди штатных сотрудников. Ни одно из решений Организационного комитета, опубликованных на сайте университета, не утверждает конкретные цифры; цифры не прописаны и в «Положении про избирательную систему и порядок избрания ректора ДНУ». К примеру, Исторический факультет получил наименьшее количество представителей из числа штатных сотрудников - 1, в то время, как другие факультеты получили минимум 2, а то и 6 «выборщиков». А вот профсоюз получил наибольшее количество квот  –  79 (управление – 37, административно-хозяйственная часть – 42). Сотрудники библиотеки получили 20 квот.

Справедливость выборов (наблюдатели)

Порядок аккредитации наблюдателей от общественных организаций был утвержден 14 декабря 2017 года на заседании огркомитета по проведению выборов - ровно за неделю до утверждения  положения об оргкомитете - 21 декабря 2017 года. То есть, как видим, вопрос о наблюдателях был первоочередным.

Наблюдателями на выборах ректора могут быть: представители МОН, наблюдатели от кандидатов на должность ректора, аккредитованные представители общественных организаций, к уставной деятельности которых относятся вопросы образования и научной деятельности и, которые за 10 дней до проведения выборов ректора подали документы для такой аккредитации.

Кристина Коновалова, Юлия Лысенко

простые наблюдатели