Почему Днепропетровщина не может избавиться от брошенных пестицидов

На территории Днепропетровской области есть два села, жителям которых не позавидуешь. Это село Волосское Днепропетровского района и село Дмитровка Петропавловского района. Жизнь там отравляют в прямом смысле слова бесхозные пестициды. Склады ядов найдены в 2016 году и в 2014 соответственно. Но пока попытки убрать опасные находки ограничиваются бумажной активностью.

На территории села Волосское бесхозные пестициды были найдены в 2016 году. Остатки склада обнаружили  при рытье траншеи под водовод на глубине 0,8 м в самом центре села, в районе стадиона, где проводятся все массовые мероприятия Волосского. Ориентировочная площадь захоронения ядов – 1 га! На этой территории загрязнение почвы превышает ПДК в 42 раза. По факту загрязнения открыто уголовное производство, полиция ищет виновников. Ориентировочно захоронение могло произвести одно из сельхозпредприятий района. Забеба писала об этом ровно год назад.

Другой бесхозный сюрприз обнаружен на территории Дмитровского сельсовета Петропавловского района еще в 2014 году. В саду бывшего КСП им. Чкалова на площади сорок м2, высотой до 1 метра, заботливо укрытые полиэтиленовой пленкой, окопанные канавкой для отвода стоков, лежат мешки с пестицидами – это установила проверка Государственной экологической инспекции Днепропетровской области в 2015 году. Как водится, неизвестно, кому принадлежат просроченные яды. По этому поводу тоже открыто уголовное производство.

Но что делать дальше? Казалось бы, все просто. Есть опасная находка, хозяин которой не установлен. Есть законодательство, регламентирующее сферу обращения с опасными отходами. Есть структуры, ответственные за соблюдение законодательства. Есть, в конце концов, опыт. Последний раз такие опасные находки вывозили с территории области в 2011-2012 году. Тогда из 19 районов области со 148 площадок вывезли все, что имелось в наличии.  Что мешает это сделать сейчас?

Мы связались с главой Днепропетровской райадминистрации Артемом Фисуновым, чтобы выяснить, почему пестициды до сих пор не вывезены из Волосского. Он сказал, что год назад по факту находки было решено, что заниматься этим вопросом будут местные власти и Департамент экологии и природных ресурсов ДнепрОГА. И потому нам лучше поискать ответы на свои вопросы именно там.

Мы обратились к Директору департамента экологии и природопользования ДнепрОГА Руслану Стрельцу, и вот что он нам ответил:

«Деньги на вывоз пестицидов есть. Когда обнаружили эти «неопределенные смеси» сразу провели комиссии ТБЧС (комиссия по вопросам техногенной безопасности и чрезвычайным ситуациям)  в том числе и на областном уровне. Новоалександровская ОТГ выделила из собственного экологического фонда более 2 млн грн на вывоз и утилизацию пестицидов. В Петропавловке, где нашли 6,5 тонн пестицидов, таких денег экологического фонда нет. Но мы готовы выделить необходимую сумму из бюджета области. Проблема в том, что на сегодняшний день нет ни одной компании в Украине, которая бы имела действующую лицензию на утилизацию пестицидов. Перечисление даже 1 копейки бюджетных средств фирме, у которой нет лицензии, грозит уголовной ответственностью.

По закону пестициды можно утилизировать на оборудовании с лицензией, а можно отвезти за границу для утилизации. Во втором случае Минприроды должно дать лицензированной компании разрешение на трансграничную перевозку таких отходов с последующей утилизацией на иностранных мощностях. Это требования Базельской конвенции. Но такое разрешение выдается если в стране импортере (в нашем случае Украина) нет таких мощностей.

В Украине была или есть единственная компания с лицензией на утилизацию пестицидов - «Эко-Нова» из Житомира. Сейчас идет спор по повод лицензии этого предприятия. Там Министерство провело проверку лицензионных условий и, по ее результатам, было принято решение аннулировать предприятию лицензию. Компания подала документы в регуляторную службу на обжалование принятых решений и ряд исков в суды. Сейчас решается вопрос – лицензия житомирской фирмы действующая или недействующая.

Мы отправили запрос в Минприроды с прямым вопросом: есть ли у кого необходимая лицензия? А если нет, то подписан ли кому-то «транскордон»?

Ответ приблизительно такой: смотрите реестр на официальном сайте, а «транскордон» никому не подписан.

Открываем реестр, а там - «Эко-Нова» аннулирована.

Пока стороны не разберутся, мы не можем в законном поле ничего сделать.  Тут вопрос не в деньгах, а вопрос в том, насколько законными будут действия по заключению договоров с предприятиями без лицензий".

На что в министерстве сказали – список фирм-лицензиатов находится в открытом доступе на официальном сайте Минприроды. И что Минприроды не давало письменного согласия на экспорт опасных отходов ни одному предприятию-экспортеру.

Мы решили изучили реестр фирм, которые имеют право на обращение с опасными отходами. Возможно, в нем найдутся фирмы с лицензиями, которые могут пусть не утилизировать, но хотя бы собрать, вывезти и сберегать на своих площадках опасные пестициды? Неужели во всей стране только одна фирма «Эко-Нова» из Житомира (лишена лицензии в 2016 году) имела право заниматься сбором, перевозкой, хранением и утилизацией пестицидов?

Оказывается, есть фирмы соответствующего профиля, и не одна. Правда, в Днепропетровской области таких фирм действительно нет, но есть в Запорожской (ближайшая) и других областях Украины, и даже в Киеве. Они не имеют права заниматься утилизацией, зато могут собрать, вывезти (одна из фирм имеет право на обработку) и сохранять на своих лицензированных площадках.

В Днепропетровской области собрать опасные отходы, в том числе просроченные пестициды, имеет право аварийно-спасательный отряд специального назначения МЧС Украины. У него есть на это лицензия, выданная в 2011 году. Срок ее действия неограниченный.

ООО «Альфа-Екология», зарегистрированная в Киеве, но фактически имеющая соответствующую площадку в Днепрорудном Запорожской области, имеет право не только собирать, но и перевозить и хранить просроченные пестициды. Лицензия выдана в 2015 году.

ООО «АВС-Транс», зарегистрированная в Киеве фирма, которая имеет право перевозить просроченные пестициды. Лицензия выдана в 2011 году.

ООО «Антарес-7», зарегистрированная в Киеве, но фактически расположенная в Хмельницкой области имеет право собирать, перевозить и хранить просроченные яды. Лицензия выдана в 2014 году.

ЧП «Дон-Бас» из Черниговской области имеет право с апреля 2017 года собирать и хранить просроченные яды.

Столичная фирма ООО «ДСЛ-2010» имеет право с 9.08.17 собирать и сберегать просроченные химикаты.

ООО «Ин Эко», зарегистрированное в Киеве, но фактически расположенное в Ивано-Франковской области, имеет право собирать и хранить подобные отходы.

ООО «Кийгранд», зарегистрированное в Киеве, но фактически расположенное в Виннице, имеет право не только собирать, перевозить, хранить, но и обрабатывать данный вид отходов с 2013 года. И срок действия его лицензии – неограниченный.

Фирма из Киева ООО «Укрресурсы»имеет право собирать и перевозить этот вид отходов с 2013 года.

С 24.07.17 года имеет право собирать и хранить этот вид отходов харьковская фирма ООО «Промислова компанія «Екосфера».

ООО «Еко Терра» из Киевской области имеет право собирать, перевозить и сохранять опасные ядохимикаты с просроченным сроком годности. Лицензия действует с 2013 года.

ЧП "Модуль БСП" из Хмельницкой области имеет право собирать и сохранять пестициды на своей площадке.

Ранее Забеба писала, что в экологический фонд Днепропетровсой области собрали в 2017 году порядка 600 млн грн, из которых 200 млн. грн. будет потрачено на расчистку рек.

Ст.20 закона Украины «Об отходах» гласит, что в задачи местных администраций, к которым относится и областная администрация, входит «обеспечивать ликвидацию несанкционированных и неконтролируемых свалок самостоятельно или по решению уполномоченных на то органов».

Марина Деобальд