Трудовые проверки. Государство объявляет войну бизнесу?
Сегодня в Забебе продолжили дискуссию о трудовых проверках. Свое отношение к проекту постановления Кабмина «Некоторые вопросы реализации ст. 259 Кодекса законов о труде Украины и ст.34 Закона Украины «О местном самоуправлении Украины» высказали представители малого и среднего бизнеса. Кто и как, на взгляд предпринимателей, должен отбирать инспекторов, проверяющих работодателей в случае утверждения проекта постановления. Участники пресс-конференции также рассказали, какую роль в процессе проверок и отбору кандидатов на должность инспекторов могут сыграть местные громады, а само постановление – в жизни местных громад.
Вадим Шебанов, координатор кризисного медиа-центра, рассказал, что в проекте постановления автор ( Государственная служба Украины по вопросам труда) расписывает, как он видят передачу полномочий проверки работодателей из Кабмина в местные советы. Вадим назвал эти полномочия «полномочиями по третированию местного бизнеса».
«Встал вопрос – когда была реформа полиции, был общественный совет, конкурсные комиссии, чистки, шумиха по всей стране, - сказал Вадим Шебанов. - А здесь одним махом предлагается создать службу по проверке, чтобы вы не были в иллюзиях, не оформленных или неоформленных людей, а всего КЗОТа. У нас КЗОТ написан так, что всегда можно найти ошибку. При этом цена этой ошибки – от 96 до 320 тыс. грн. Мы пришли к тому, что или проект нужно отменять, или глава Гоструда должен сложить полномочия, потому что он мыслит реально по-совковому. Это худший вид совка, который можно было придумать».
Если же проект постановления Кабмина примут, по мнению Вадима Шебанова, нужно обращаться к местным громадам, чтобы максимально прозрачно на конкурсной основе назначить этих инспекторов, чтобы это не было «как черт из табакерки», который будет завтра приходить и кошмарить всех предпринимателей.
К чему приведет конфликт бизнеса и местных советов
Предприниматель, член ОО «Дніпро — місто змін» Евгений Прибега сказал, что предприниматели были шокированы таким подарком под елочку. «Экономика – понятный процесс в виде сообщающихся сосудов. Если где-то убыло, значит, где-то прибыло. Наталья Яресько сделала две великие вещи – она реструктуризировала внешний долг и снизила налог в ПФ – с 34 до 22%, - сказал Евгений Прибега. - Бизнес относится к государству недоверчиво – это понятно. В первый квартал 2016 думали – правда, неправда? Затем началась легкая детенизация заработной платы, но с 3 квартала она прекратилась. Почему? Потому что по факту сами наемные сотрудники стали отказываться оформляться. Максимум на что удавалось договориться с наемным трудом – это на минимальную зарплату 1600 грн. Потому что государство решило реформировать все секторы, в том числе оплату коммунальных услуг. К концу 2016 года стало известно, что 8 млн семей оформили субсидии. Одно с другим вроде бы не связано, зато стало к концу года понятно, что Пенсионный фонд пуст, а НАК «Нафтогаз» в прибыли. Вот как работают сообщающиеся сосуды».
«Следующий тренд, которым спекулирует сейчас Минсоцполитики и Гоструда, продолжил Евгений, – у нас, говорят, 12,8 млн трудоустроенных и 8 млн безработных. Статистика говорит, что у нас 7% безработных – это нормально. Но кто-то играет некорректно цифрами».
Вадим Шебанов продолжил мысль: «В проекте постановления они говорят, что в этих 7% теневого бизнеса и есть 95 млрд грн, которыми наполним Пенсионный фонд путем выколачивания денег неизвестно с кого силами местных советов».
«При этом закладывается конфликт бизнеса и местных советов, что в принципе допустить нельзя, - говорит Евгений Прибега. – Они должны работать в спайке, иначе громады будут просто трещать».
Евгений Прибега сказал, что предприниматели четко понимают, где эти 8 млн человек. Это те, кто зарабатывает сегодня за границей. И завтра 3200 грн будет не хватать, чтобы наполнить ПФ.
Вадим Шебанов сказал, что Польша объявила о том, что готова взять к себе всех украинцев, которые к ним приедут.
«Они заявили о программе 1 млн 300 человек на 2017 год, - продолжил мысль Евгений Прибега. – Плюс в этой ситуации только один – у нас качественный трудовой ресурс. То, что не получилось у Президента с безвизом на 30 дней, получилось у европейских государств одним постановлением. Польша, Чехия, страны Прибалтики, Венгрия открывают облегченное получение трудовой визы и вида на жительство».
«Декоммунизация – это не только снос памятников и замена табличек, - считает Евгений Прибега. - В первую очередь декоммунизация означает, что каждый гражданин Украины платит за себя налоги. Бизнес зажат между властью и наемным трудом как между молотом и наковальней. Наемный труд отказывается трудоустраиваться на полные ставки, власть от нас это требует достаточно варварскими методами. Господа, мы не можем быть налоговыми агентами в этом случае. И ужесточили нормы. Раньше было три месяца по неуплате зарплаты, а сейчас месяц – и сразу же уголовное дело. Наша задача платить корпоративные налоги и создавать рабочие места. Дальше наемный рабочий платит за себя налоги сам. Механизмы можно обсуждать. С такой законодательной инициативой мы будем выступать на различных уровнях».
Предприниматель, член ОО «Дніпро — місто змін» Александр Голубничий добавил, что с началом евроинтеграции предприниматели думали, что начнется снижение налогов, но последние действия правительства ухудшают ситуацию Наемные работники не хотят оформляться, кто-то увольняется в связи с отъездом за рубеж, кто-то просится на полставки, чтобы получать субсидию. Многие говорят: «Я не доживу до пенсии».
Что будет с объединенными громадами
Вадим Шебанов: «Налог на доходы физических лиц после децентрализации на 65% остается в местных бюджетах. И сейчас процесс децентрализации на стадии создания объединенных громад. В проекте постановлении Кабмина говорится, что инспекции создаются в городах областного подчинения и в объединенных громадах. Значит мне как предпринимателю, который понимает, что не выдержит проверок, есть смысл перерегистрироваться в город районного значения. Вводится норма 1 инспектор на 20 тысяч населения. Обычная территориальная громада от 15 до 30 тысяч. И появится 1 инспектор, который может карать бизнес на всей территории, можно влиять и давить на бизнес огромными штрафами. В этом заложена коррупционная составляющая.
«После 170 тыс. штрафа наступает уголовная ответственность, после 300 тысяч штрафа человек может объявить себя банкротом, - продолжил говорить Вадим Шебанов. - Государство об этом не думает. Складывается впечатление, что как и в вопросе «мовных инспекторов», люди, оставшиеся от совка, хотят создать этакую СЭС, чтобы карать, а не поощрять тех, кто создает реальный продукт. Объединенные территориальные громады могут сильно пострадать от введения института трудовых инспекторов. Для объединенных громад это чревато тем, что бизнес уйдет туда, где нет инспекторов. Тогда громады уходят в минус и снова идут с протянутой рукой к государству. Сначала объединили, а потом душат. Мы не просто бьем во все колокола, потому что предпринимателям будет тяжело платить. Это системообразующий документ, который убьет не только предпринимательство, а те первые положительные ростки, которые дает децентрализация. Вчера на совещании по созданию индустриальных парков Владимир гройсман сказал, что для него враги народа это все инспектора, которые кошмарят бизнес. Мовные инспектора, трудовые, какие еще проявятся? Он читает документы, которые ему приносят?
«Слава богу, что это только проект. Там сама аналитика противоречит самой себе. Это очень быстро сляпанный документ от 10 января, сляпанный в надежде на то, что народ празднует. С 1 февраля громады уже должны отчитаться о создании этих комиссий. Нельзя так относиться к собственному бизнесу!» - сказал Вадим Шебанов.
Ольга Забеба
Уважаемые читатели! Если вам есть что сказать по данному вопросу, милости просим в Забебу продолжить дискуссию.