Что происходит на сессии горсовета Днепра

Сегодня на сессии депутаты выслушают отчет о выполнении городского бюджета за 9 месяцев 2016 года, рассмотрят бюджет-2017 и программу социального и экономического развития на следующий год. Утвердят несколько целевых программ, в том числе "Безопасная школа", "Муниципальное жилье", "Энергосбережение и энергоэффективность", "Поддержка участников антитеррористической операции и членов их семей "Семья героя" на 2017-2021 годы". Кроме того депутаты внесут ряд изменений в уже принятые программы и решат много других важных вопросов из жизни города. 

10:00 Борис Филатов: Рад всех приветствовать. Сегодня много важных вопросов для жизни города, призываю всех быть толерантными, потому что страсти  накалены. Я дам возможность выступить всем фракциям. Выступаем по существу, давайте уважать друг друга и покажем достойное качество работы депутатского корпуса жителям Днепра.

Евгения Дитятковская: 24 ноября умер великий врач, великий ученый, доктор медицинских наук, профессор, академик  Георгий Дзяк. Прошу почтить минутой молчания его память.

Борис Филатов поздравляет депутатов-именинников.

Сегодня в заседании сессии принимают участие народные депутаты  Татьяна Рычкова, Дмитрий Ярош и Андрей Денисенко.

Депутаты регистрируются.

Звучит гимн Украины.

Борис Филатов: Часть вопросов были внесены с нарушениями сроков. Пользуясь данным мне правом вношу их в повестку дня. Они все прошли через комиссии, обсуждались публично с общественностью, а также вчера на депутатском часе. Все, кто хотел, могли критиковать и высказываться. Предлагаю также снять с обсуждения вопрос о парковках.

Повестка дня принята за основу.

Шум в зале.

Борис Филатов: А теперь можно выступить

Дмитрий Хозин: Повестку прислали вчера в 12 ночи. Многие вопросы не прошли обсуждение. 133 земельных вопроса не прошли обсуждение. Город уже давно живет параллельной жизнью с горсоветом. В горсовете процветает коррупция. Меня не устраивает сам принцип формирования бюджета. Предлагаю отложить рассмотрение этих вопросов, потому что за ночь невозможно все сверить.

Вадим Рублевский: Титулы я так и не получил, поэтому невозможно обсуждать бюджет. У меня есть предложение по снятию бюджета с повестки дня. Правы другие депутаты. до 23:30 не было 133 земельных вопросов. Кто из народных депутатов относится нормально к такому принятию повестки? Но это ненормально.

Прошу снять 6.20 - по моей информации в список зеленых зон вносится изменение, чтобы что-то построить на Лазаряна. 6,18 - есть попытка построить церковь. 5.106, 5.107 На территории 9 больницы коммерческая фирма собирается строить модульную котельную, и отвод земли  без аукциона. Такое невозможно.

Артем Хмельников: Спасибо, Вадим. По поводу титульных списков сегодня до 10 утра титульные списки должны быть опубликованы. И они опубликованы. На бюджет 2017 внесены изменения, там будет прямое требование, чтобы на утверждение списки были переданы до 15 декабря. В следующем году не будет такого беспорядка в сфере ЖКХ.

Камиль Примаков: Я предлагаю действовать по регламенту. Был принят закон о списании задолженности за электроэнергию ЮМЗ. И это положительно повлияет на работу предприятия

Представители общественных организаций обратились с просьбой о создании Украинского культурного центра Приднепровья. В связи с этим, Борис Альбертович,дайте распоряжение департаменту культуры подготовить проект решения коммунального учреждения.

Борис Филатов дал задание заму Александру Шикуленко.

Загид Краснов с трибуны: Мы здесь чтобы защищать интересы горожан. Но в проекте бюджета я вижу договорняки и откаты. Чиновники выделяют ежемесячную доплату 800%, а медикам 5%. Вы скажете, нет денег, чтобы решать проблемы. Но это не так. Не нужно воровать, и давать это делать другим. Если не давать воровать - можно выделить деньги на компенсацию тарифов, и не повышать проезд в маршрутках. Миллиард, который дается департаменту ЖКХ ,мы не можем контролировать. Они не отвечают на депутатские запросы, не дают отчетов. Но вы закладываете миллиард двести на коммунальное хозяйство.

За народные деньги поставили муниципальную гвардию и не пускают людей в горсовет. Давайте отложим рассмотрение бюджета на неделю и выслушаем отчет чиновников, которые будут осваивать бюджет.

Вы им верите, так выйдите и скажите нашим горожанам, что бюджет прозрачный.

Давайте создадим контрольную комиссию из депутатов, неподконтрольных мэру. Минимум сорок процентов надбавки врачам и учителям.

Наталья Начарьян: Повестка дня была выслана в полночь, и депутаты в глаза не видели бюджет, за который предлагают голосовать. Почему в повестку не попал ни один вопрос, который бы улучшил качество жизни горожан - проект о компенсации тарифов, почему нет выплаты мамам с новорожденными и ветеранам войны, почему нет программы помощи чернобыльцам. В повестке дня нет ни одного важного вопроса, есть коррупционные программы, заточенные под конкретных депутатов. Зачем вы стали мэром, Борис Альбертович?

Борис Филатов: Давайте мы с вами встретимся тет-а-тет. Давайте мы не будем себя с людьми ассоциировать. Я не буду говорить, что у Оппоблока провалились рейтинги - 11 %, а у Громадской силы - 8%. От имени громады будет говорить мэр, за которого голосовали прямым открытым голосованием.

Владимир Панченко: Вадиму Рублевскому - это не какой-то храм, это церковь украинского патриархата, их священники молятся за Украину, а если вы по ночам молитесь за Путина, то это ваше личное дело.

Вадим Рублевский -по поводу кто за кого молится, пусть останется на совести того, кто это прокукарекал.

Руслан Вишневецкий ( о несанкционированном снятии табличек на площади 80-летия Днепропетровщины): Щербицкий и Брежнев - наши выдающиеся земляки, данные барельефы не вошли в список подлежащих декоммунизации памятников. Таблички  нашли, но они сильно повреждены.  На тот момент Украина была самая богатая республика СССР. Мы до сих пор не можем достигнуть тех показателей.

Развивалась украинская культура, спорт. Подобные акты вандализма перекинутся на городскую инфраструктуру, построенную при Брежневе и Щербицком. Призываю всех - давайте строить, а не ломать, иначе последствия будут непредсказуемыми.

Борис Филатов: Есть закон и процедура должна соблюдаться неукоснительно. Я проведу переговоры с горячими головами и таблички однозначно будут возвращены в собственность громады. А где и как мы их будем использовать - это уже другой вопрос.

Людмила Селиванова: Прошу включить в повестку дня  обращение к ВР ,  чтобы она  приняла социально значимые законы. Последнее время из-за роста цен на все катастрофически снизился уровень жизни. Принятие закона позволит установить уровень минимальной зарплаты на уровне 4 200 грн, поднять пенсию, вернуть вклады, прекратить войну и т.д.. Все эти законопроекты были зарегистрированы в ВР. Я настаиваю включить в повестку дня этот вопрос.

Борис Филатов: Можно увидеть законопроект о прекращении войны?

Людмила Селиванова: Все номера законов есть в обращении. Десять законопроектов направлены на выполнение Минских соглашений.

Екатерина Збарская: Вчера на исполкоме была одна повестка дня, на комиссиях другая, а что лежит сейчас в зале - непонятно. За какой бюджет вы будете голосовать? Мы голосуем с закрытыми глазами за то, чего нет. Наши программы не внесены в зал. Борис Альбертович в фейсбуке перлы извергает, а может вы займетесь городским хозяйством?

Александр Лыгин: Я хочу предложить депутатский запрос о том, почему приостановлено финансирования ремонтов школ и садиков.

В сентябре было принято решение, что к земельным вопросам должны прикладываться карты-пятисотки, но их нет, как нет и других документов. Предлагаю перенести принятие бюджета на неделю. В нем сто листов и надо время, чтобы в нем разобраться. Каков принцип формирования титулов? Мы их не знаем.

Ярослав Гивель: Перед сессией произошел инцидент - на заседание фракции муниципальная гвардия не пускала помощника депутата. На меня было совершено нападение сотрудниками муниципальной гвардии. Просьба разобраться с этим.

Борис Филатов поручил начальнику городской милиции разобраться.

Анастасия Староскольцева: Прошу снять вопрос о бюджете с повестки дня. Вчера на бюджетную комиссию принесли титульные списки - это просто бумажки никем не заверенные. Это просто плевок в лицо депутатов. Глупо и нелогично голосовать за бюджет города, пока не принят бюджет страны. Проект бюджета, который мы увидели один в один похож на бюджет "папередников". Схемы и распил. Сегодня есть уникальная возможность доказать, что мы новая формация политиков. Призываю Укроп не голосовать за этот бюджет. если бы там было все прозрачно, была бы детализация.

Борис Филатов: Вы из фракции исключены.

Анастасия Староскольцева: А где мое заявление об исключении? Напомню, что на выборах у меня были лучшие результаты во фракции.

Артем Хмельников: Опыт с титульными списками показал, что надо требовать в бюджете 2017, чтобы  титульные списки должны быть поданы до 15 декабря. У нас будет еще одна сессия бюджетная, после принятия госбюджета, чтобы внести правки. Если повышение минимальной зарплаты не утвердят, мы вернем надбавку для учителей.

Голосуют за поправки Рублевского - не прошло.

Голосуют за внесение в повестку депутатский запрос Лыгина - не прошло

Обращение к ВР Оппоблока - не прошло.

Борис Филатов: Вопрос о депутатской контрольной комиссии даже не буду ставить, он уже обсуждался.

Повестка дня принята.

Борис Филатов предложил голосовать разделами, но этот вопрос не прошел.

Борис Филатов: Мы предлагаем выставить первый раздел  финансово-бюджетные вопросы блоком.

Вопрос не прошел, Борис Филатов поставил его на переголосование.

Шум в зале, Загид Краснов поднялся на трибуну, Борис Филатов предложил ее покинуть.

Артем Хмельников: Есть предложение по первому блоку выслушать доклады подробно, но голосовать блоком...

Шум в зале. Хмельников пытается успокоить .

Борис Филатов: Прошу занять свои места... Загид Геннадьевич, сядьте на место...

Вячеслав Мишалов: Вы такой же депутат. Загид Геннадьевич! Я вас очень прошу пройти на место.

Артем Хмельников: Хозин, помолчите, Дима успокойся, ты ведешь себя не как депутат...Земельные вопросы просьба проголосовать блоком, все остальные не блоком.

Борис Филатов: Я превращаюсь в Владимира Гройсмана и предлагаю третий раз проголосовать блоком 1.1 - 1.6. Прошу проголосовать...

Решение принято под очень сильный шум в зале. 

11:20 Владимир Миллер: У вас есть распечатки по бюджету, я освещу принципы, а потом отвечу на ваши вопросы.

Владимир Миллер отчитывается о бюджете 2016.

На проекте 2017 года останавливается подробнее:

Бюджет 10,5 млрд с учетом трансфертов;

52% - доход на налог с физических лиц;

Минимальная зарплата 3200 грн, средняя зарплата более 5 тыс. грн;

Земельный налог - 20%

Единый налог - 820 млн грн - большой рост, так как  налог растет с зарплатой.

Расходы - 10,5 млрд

Бюджет развития 2,5 млрд. грн, в т.ч, строительство метро

ЖКХ - 1,7 млрд;

соц защита - 1,7 млрд грн;

медицина -1.2 млрд грн;

образование - 2.8 млрд грн;

Транспорт - 630 млн грн.

Наталья Луценко: Почти 300 млн грн перечисляются в коммунальные предприятия, когда  не можем выполнить городские социальные программы, в том числе купить квартиры для воинов. Мы не будем голосовать за бюджет, потому что он непрозрачный и не отвечает требованиям и интересам горожан.

Владимир Миллер: Всего несколько программ перенесены на 2017 год, дом будет сдан в эксплуатацию и квартиры для воинов АТО купим, а 300 млн перечисляются из текущих расходов и не касаются программ.

Наталья Начарьян: Хоть кто-нибудь понимает, какие цифры заложены в бюджет? На новый интернет, на зарплаты чиновников, где детализация бюджета, где чиновнике на трибунах, которые дают детальный отчет о бюджете 2016 и детализация бюджета  2017. Где программы, которые внес Оппоблок, четыре моих законопроекта?

Екатерина Збарская: По бюджетному кодексу сначала принимаются программы, а потом уже бюджет. Давайте ремонтировать кровли и дороги, а не ставить вай-фай деревья и проводить интернет в школы, где он есть.

Дмитрий Погребов: По поводу исключения меня и Староскольцевой из фракции разбираются правоохранительные органы. То, что сегодня происходит - это фарс. Бюджет должен быть связан с управленческими процессами и социальными проектами. Этот бюджет не имеет ничего общего с этим. Этот бюджет - позор для города. Вас сейчас не просят, а заставляют делать, когда вы будете нажимать кнопку, помните, что вы депутаты и у вас есть право выбора.

Борис Филатов: Бюджет сбалансированный, правильный и я надеюсь, что мы не будем его переголосовывать десять раз.

Александр Лыгин: По поводу бюджета города могу сказать, с чем сталкиваемся по результатам 2016 года. Как вы сказали, Борис Альбертович, нет ничего легче, чем принять новый бюджет.

Сотни миллионов даем коммунальным предприятий. Ни от одного директора не было конструктивных предложений о изменениях в менеджменте.

Вячеслав Мишалов: В большинстве это задолженности, накопленные с 2005 года. Перед вашей дружественной компанией был долг и вы переживали, чтобы этот долг закрыли. По поводу эффективности КП, самое неэффективное предприятие - горэлектротранспорт, потому что возим по 1 грн 50 коп.  Давайте сделаем его эффективнее? То же с водоканалом. Вы во многих вопросах разбираетесь поверхностно, вас смотрят люди.

Борис Филатов: Я делаю замечание - не надо обсуждать умственные возможности депутатов.

Александр Лыгин: Нет плановых показателей и детализации, по которым можно будет потом спрашивать. Титульные списки менялись сто раз.

Михаил Лысенко: Перед тем как критиковать работу КП - по вашему адресу числится долг перед КП за отопление  больше 9 тысяч гривень. Совести у вас нет.

Александр Лыгин: За такое отопление не собираюсь платить.

Дмитрий Хозин: Хочу обратиться в прокуратуру и полицию, чтобы проверили разглашение адреса Лыгина и непредоставление мне слова.

Сколько денег собрали МАФы и передали в бюджет? 0 грн!!!. Это о качестве работы наших КП. По теплосетям правильно был задан вопрос - все капитальные работы были отменены и сделана изоляция на трубы, предназначенные для внутренних работ.

Приоритеты расставлены неправильно, а  доходы от децентрализации расходуются некорректно.

На ОСМД - всего 21 млн...

Вячеслав Мишалов: 44 млн

Дмитрий Хозин: Укрдок обещали внедрить в марте, но до сих пор не внедрили

Борис Филатов: Вы сказали неправду в том, что вы жонглируете цифрами

Вадим Рублевский: У нас есть делегации, которые ездят в Польшу, во Львов и видят, что вопросы рассматриваются сутки, двое, столько, сколько надо. Поэтому я обращаюсь к депутатам, которые здраво мыслят. Вы на комиссиях не видели бюджетные запросы и не понимаете в детализации. Яркий образец -программы про инфраструктуру и про развитие речного транспорта. Это просто дайте денег.

До 2015 года не делалась разница между ОСМД, ЖКХ, и коммунальными домами. Дом на Мокиевской,1 вышел из титула, потому что стал ОСМД. Я туда перебросил свои депутатские деньги, но лифт до сих пор не работает. Сегодня вам хорошо, но через год-два здесь невозможно будет жить ни вам ни вашим детям. поэтому призываю - не голосуйте хотя бы за бюджет.

Артем Хмельников: Бюджетная комиссия сделала все, чтобы вы смогли прийти и подать предложения. На бюджетной комиссии ни одна фракция не подала письменных предложений.

Борис Филатов: Прошу отнестись ответственно, не ввергать город в пучину, прошу быть ответственными.

ставлю на голосование.

12:00 БЮДЖЕТ ПРИНЯТ! 

Перерыв в работе сессии.

Екатерина Збарская призвала проголосовать против снятия надбавки для учителей.

Проголосовали за внесение изменений в городскую целевую программу надбавок. (надбавку для учителей оставят в размере  5%)

Владимир Миллер Изменения в программу "Муниципальное жилье", вносим  технические изменения, а также  оставляем долг на продавце, если он продает квартиру с долгами.

Дмитрий Безуглов: Давайте голосовать блоками, иначе мы и до ночи не выйдем отсюда.

Борис Филатов: Прошу процедурно блоком за второй блок. Если какие-то вопросы можно обсудить отдельно, давайте отдельно.

Артем Хмельников 4.1 - 4.25 мы готовы блоком.

Александр Санжара: 2 блок - это программы, включенные в бюджет, прошу поддержать предложение мэра.

Голосуют за голосование блоком 2 раздела. Не прошло.

Наталья Начарьян 2.1: Хотела бы обратить ваше внимание, что мы в начале сессии мы проголосовали за то, что будем голосовать отдельно каждый вопрос. Предлагаю обсуждать каждую программу с докладами чиновников. Отчитаться за выполнение в этом году и подробно рассказать, как будут использоваться деньги в следующем.

Александр Лыгин: По какому принципу туда попадали люди в программу "Муниципальное жилье"

Владимир Миллер: В программу было заложено 17 млн, в бюджете - 1 млн.Объявлен конкурс, по результатам которого мы получим список людей, которые готовы продать квартиру и тогда выберем жилье. Данная программа не занимается распределением жилья. Программа регулирует покупку. Хотим купить 2 квартиры.

Екатерина Збарская: Мы не понимаем, для чего приходим в зал, чиновники чувствуют себя борзо. Для чего тогда мы приходим в зал?

Проголосовали изменения в программу "Муниципальное жилье на 201602021 г.г."

Проголосовали изменения в программу развития предпринимательства и международного сотрудничества.

Проголосовали за изменения в Программу реформирования и развития коммунального хозяйства (поменяли название с Днепропетровска на Днепр)

Голосуют за принятие второго раздела блоком - решение принято.

Голосуют по существу. Решение принято.

Депутаты перерегистрируются

Артем Хмельников: Прошу дать поручение аппарату, чтобы на сайте были фамилии депутатов, которые покинули сессию.

3 блок - вопросы коммунальной собственности

Борис Филатов: Ставлю на голосование с 3 по 3.19. блоком. Решение принято.

Артем Хмельников: Автор проекта 3.9, что мы принимаем в коммунальную собственность.

Михаил Лысенко: Это жилищный комплекс по адресу Набережная Победы 62. Они выполнили все условия и сейчас сети мы принимаем на баланс Горсовдоканала.

Александр Лыгин: п.3.1 какие материальные ценности передаются КП Горводоканал?

Михаил Лысенко: Это бывшие сети и насосная станция завода Днепрошина, которые были признаны бесхозными.

Александр Лыгин: если бесхозные сети завода Днепрошина это музыкальный центр "Панасоник", который указан в документах

Михаил Лысенко: Прошу прощения, перепутал названия пунктов, панасоник тоже забираем.

Борис Филатов: Прошу проголосовать за исключения на следующую сессию вопроса 3.1. Михаил Лысенко, прошу быть внимательнее, а то мы из вас самого сделаем Панасоника.

Александр Шикуленко: Прошу внести изменения в 4.44 по программе водоснабжения Северного. надо добавить и Южного.

Артем Хмельников 4.46.,4.47.,448

Михаил Лысенко Я как автор решения 4.30 прошу исключить третий пункт.

Александр Санжара докладывает по 4 блоку организационных и кадровых вопросов. В основном вопросы касаются смены названия для документов в казначействе.

Александр Лыгин: Предлагаю снять несколько вопросов. У нас дискуссия по уставам была еще с лета, уставы не коррелируются с 78 статьей хозяйственного кодекса. Прошу снять и доработать.

Александр Санжара: Уставы соответствуют типовому уставу. Давайте сначала поставим в повестку дня типовой устав и затем уже будем принимать все уставы по новому.

Александр Лыгин: Согласно норме хозяйственного органа должны при КП создаваться советы.

Юрий Акуленко: Мы обязаны привести в соответствие до 31 декабря. Мы должны устав принять в этом году.

Александр Санжара: Мы не приняли решение о типовом уставе, а срок заканчивается в начале января и он еще не наступил.

Борис Филатов: На следующей сессии примите типовой устав, есть какие-то заколдованные вопросы...

Борис Филатов: Голосуем за блок за исключением  4.26,4.27,4.28 и исключаем 4.46.4.47.4.48.

Голосуют за блок вопросов по существу. Решение принято.

Камиль Примаков: Один из вопросов запрет курения электронных сигарет в радиусе 50 метров от школы. Поступило обращение родителей. Второй вопрос касается субсидий. Люди шокированы платежками. Многие не понимают, как субсидии получать и где. Предлагаем на платежках сзади разъяснение, как и где получить платежку.

Рабочая группа, которая занималась проблемой установки газовых заправок. Предлагаем ликвидировать стихийные газовые заправки и запретить их установку на территории города.

Все предложения Камиля Примакова поддержали.

Борис Филатов: мы получили петицию, в которой общественность требует провести открытый конкурс на проект Привокзальной площади.

Депутаты не поддержали открытый конкурс. 

Артем Хмельников зачитывает обращение фракции "Самопомощь"  к ВР о рисках децентрализации.

Приняли.

Земельные вопросы 5 блок за исключением пункта 5.113.

Проголосовали за блок

Проголосовали по существу.

6 блок вопросы архитектуры и градостроения.

проголосовали за блок и по существу.

Борис Филатов: Сегодня город обрел бюджет на 2017 год, все молодцы.

14:00 Сессия закрылась