ООН: Постановление Кабмина ущемляет права переселенцев

Похоже, что правительство нашей страны решило в очередной раз сэкономить. На сей раз на переселенцах из зоны АТО, приняв некоторые законодательные нововведения в плане начисления и выдачи им социальных выплат.

Именно об этом и шла речь на пресс-конференции в днепропетровском пресс-клубе Национального союза журналистов Украины, которую провели старший советник по защите прав Агентства ООН по делам беженцев Дэвид Карп и представители днепропетровского офиса проекта «Адвокация и правовая помощь внутренне перемещенным лицам».

Вначале выступавшие рассказали о том, что на Юго-Востоке страны главный офис Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, координирующий деятельность по трудоустройству, медицинскому и социальному обслуживание внутренне перемещенных лиц и оказания им бесплатной правовой помощи в Днепропетровской, Запорожской, Харьковской, Донецкой и Луганской областей находится именно в Днепропетровске.

Дэвид Карп сообщил новостям Днепра о проделанной в этом направлении работе с марта 2015 года по настоящее время. И рассказал, что новшества в законодательстве Украины, касаемые переселенцев, существенно ущемляют права этих людей, и без того пострадавших от вооруженного конфликта на Донбассе. Речь идет о постановлении Кабмина Украины от 8.06.16. № 365 «О некоторых вопросах осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам», вступившим в законную силу с 14 июня этого года.

— Сегодня только в Украине мы имеем более 1 миллиона 700 тысяч таких людей. Из них: 45% — пенсионеры и инвалиды, о которых любое цивилизованное государство просто обязано заботиться, еще 19% — дети, и лишь 36% — граждане трудоспособного возраста, большинство из которых матери с детьми. И если на местном уровне, например, в Днепропетровской ОГА, мы находим взаимопонимание, то законодательные инициативы украинского правительства для меня остаются загадкой, — комментирует последние новости Украины Дэвид Карп.

Постановление № 365 нарушает конституционные права украинцев

По словам юриста днепропетровского офиса проекта «Адвокация и правовая помощь внутренне перемещенным лицам» Алексея Капинуса, теперь начислять или нет любые социальные выплаты — пенсии, пособия по временной безработице, выплаты матерям на малолетних детей, выплаты по инвалидности и так далее, — будут решать специальные комиссии при органах местного самоуправления. А в них, помимо работников управлений труда и социальной защиты населения, будут входить представители самого органа местного самоуправления и правоохранительных органов.

— Если раньше, согласно Постановлению № 509 от 1 октября 2014 года, переселенец мог без сообщения в регистрационную службу отсутствовать по месту регистрации до 60 дней, то теперь — только 10 дней. Данным комиссиям вменяется в обязанность раз в полгода проверять социально-бытовые условия проживания каждого переселенца. Делать это они могут без предварительного сообщения. Если же переселенца дома не окажется, то ему оставят предписание, согласно которому он в течение 3 дней должен будет явиться в регистрационную службу на проверку. Если этого не произойдет, то в течение 15 дней его могут лишить полагающейся социальной выплаты. Восстановить ее комиссия может по его заявлению в течение 2 месяцев. Если же повторно комиссия переселенца на месте во время проверки не обнаружит, то его лишат пособия уже на 6 месяцев. Но это уже прямое нарушение конституционных прав гражданина Украины, коим любой переселенец и является. Особенно если речь идет о пенсионере или инвалиде, для которого эти выплаты являются практически единственным средством к существованию, — говорит Алексей Капинус в интервью новостям Днепра.

В принципе, в каждом районном управлении труда и социальной защиты населения есть четко расписанные алгоритмы получения переселенцами каждого вида выплат: что, куда и как надо подавать. Но теперь ведь будут действовать «проверочные» комиссии. И обжаловать их действия придется в судах. А в суде придется платить судебный сбор, и не у каждого переселенца на это есть свободные деньги. Кроме того, чтобы суд принял исковое заявление, оно должно быть безупречно юридически составлено, что рядовому переселенцу не под силу.

— Есть, правда, такая форма, как подача искового заявления без уплаты сбора по специальному ходатайству, учитывающему социальное положение истца. Но судье дается право выбора — принять такое ходатайство или же отклонить. Нетрудно догадаться, какое решение будут принимать судьи. Мы же бесплатно поможем переселенцам составить правильно иски, более того — сможем доказать суду, что оплатить судебные издержки должна проигравшая сторона. Как правило, любой суд принимает сторону переселенца, а не чиновника, — комментирует последние новости Украины Алексей Капинус.

Полезная информация

Горячая линия управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине — 0-800-30-77-11, работает в будние дни с 09.00 до 18.00

Днепропетровский офис проекта «Адвокация и правовая помощь внутренне перемещенным лицам» — Днепропетровск, ул. Полигонная, 10б, тел. — 050-103-56-68, эл. почта — vpl.pravo@r2p.org.ua, сайт — vpl.com.ua

Первый днепропетровский городской центр «Бесплатная правовая помощь» — Днепропетровск, ул. Старокозацкая (Комсомольская), 52, тел. — (056) 742-82-30, 0-800-213-103, сайт — legalaid.gov.ua.

Все звонки и консультации БЕСПЛАТНЫ.

Алексей Логинов